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中共江西省委 江西省人民政府印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)交通強省建設(shè)的意見》的通知
各市委、市人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團(tuán)體：
現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)交通強省建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
中共江西省委
江西省人民政府
2020年11月18日
為更好發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，推動交通強省建設(shè)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實《交通強國建設(shè)綱要》，穩(wěn)中求進(jìn)、適度超前，緊跟國家交通現(xiàn)代化步伐，推動交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西提供堅強支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2035年，基本建成交通強省，交通綜合實力位居全國前列。
——基本形成“江西123出行交通圈”（大南昌都市圈、贛州都市區(qū)及其他城鎮(zhèn)群1小時通勤，南昌至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市至轄內(nèi)縣城1小時通達(dá)；南昌至周邊省會城市、省內(nèi)其他各設(shè)區(qū)市之間2小時通達(dá)；南昌至全國主要城市3小時覆蓋）；融入“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）?；緦崿F(xiàn)綜合樞紐10分鐘換乘、建制村15分鐘到候車站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上國省道、縣城20分鐘上高速公路、設(shè)區(qū)市中心城區(qū)30分鐘進(jìn)機(jī)場和高鐵站。城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善，人民滿意度明顯提高。
——基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化水平大幅提高。綜合交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬公里以上，高速公路覆蓋10萬人以上城鎮(zhèn)，高鐵、機(jī)場、高等級航道覆蓋所有設(shè)區(qū)市，鐵路覆蓋90%以上縣（市、區(qū)），長輸管道天然氣覆蓋所有縣（市、區(qū)），郵件快遞網(wǎng)點覆蓋建制村。交通科技創(chuàng)新體系基本形成，交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全，人才隊伍精良，市場環(huán)境優(yōu)良，基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與質(zhì)量、技術(shù)裝備研發(fā)與制造、智能化與綠色化水平位居全國前列，交通安全水平、治理能力和文明程度達(dá)到國際先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建布局完善、立體互聯(lián)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)
1.完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局。補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合、提品質(zhì)，加快形成以滬昆、京港澳“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運輸大通道，著力構(gòu)建“陸上、水上、空中”三大國際運輸戰(zhàn)略通道。建成“六縱六橫”鐵路網(wǎng)、“十縱十橫”高速公路網(wǎng)、“十縱十一橫”普通國省干線公路網(wǎng)、“一主一次七支”民用運輸機(jī)場網(wǎng)、“兩橫一縱十支”航道網(wǎng)、“三縱四橫五環(huán)”輸氣管道網(wǎng)、“十字型”輸油網(wǎng)架，各種交通方式統(tǒng)一規(guī)劃布局，以樞紐城市、客運和貨運樞紐節(jié)點建設(shè)為紐帶，促進(jìn)各種交通方式綜合立體互聯(lián)、智慧高效銜接，形成區(qū)域綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
2.建成發(fā)達(dá)高效的快速網(wǎng)。以高鐵、高速公路、民航為依托，著力構(gòu)建“航空、高鐵、通勤”三大快速交通圈，更加密切江西與國際國內(nèi)主要城市空中聯(lián)系，更加密切江西與長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，更加密切省內(nèi)各主要城市的互聯(lián)互通。加快建設(shè)以大南昌都市圈、贛州都市區(qū)為中心的大能力高鐵通道，加快高速公路主通道擴(kuò)容和完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快干支線機(jī)場新建擴(kuò)建，大力提升南昌昌北國際機(jī)場輻射能力。到2035年，全省高鐵運營里程達(dá)到3500公里以上，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1萬公里，民用機(jī)場達(dá)到9個。
3.建成高效通暢的干線網(wǎng)。以干線航道、普速鐵路、普通國省道、油氣管道為依托，著力構(gòu)建能力充分、功能完善、運行高效的干線網(wǎng)絡(luò)體系。振興贛鄱千年黃金水道，建設(shè)世紀(jì)水運工程浙贛粵運河，完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運大通道優(yōu)勢，形成內(nèi)河水運新格局；優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，補齊贛西北、贛東南地區(qū)鐵路短板；提高普通國省道技術(shù)等級，促進(jìn)城區(qū)過境段公路與城市道路順暢銜接、協(xié)同發(fā)展；擴(kuò)大油氣管網(wǎng)覆蓋面，實現(xiàn)“縣縣通管輸氣”。到2035年，高等級航道里程達(dá)到1600公里以上；普速鐵路運營里程達(dá)到4000公里以上，鐵路支線或?qū)Ｓ镁€覆蓋主要港區(qū)和物流園區(qū)；普通國省道里程達(dá)到2萬公里以上，等級基本達(dá)到二級公路及以上；天然氣長輸管道規(guī)模達(dá)到4000公里以上，成品油長輸管道規(guī)模達(dá)到1000公里以上。
4.建成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。以縣、鄉(xiāng)、村道為依托，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、深度通達(dá)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點推進(jìn)以縣道三級和鄉(xiāng)道雙車道為主的農(nóng)村公路建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制。加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)與旅游資源富集區(qū)交通建設(shè)。大力推進(jìn)民族鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)、農(nóng)場林場交通發(fā)展。用好低空空域，有序推進(jìn)通用機(jī)場和直升機(jī)起降點建設(shè)，實現(xiàn)通用航空服務(wù)省域全覆蓋。加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)快遞物流園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“快遞超市”建設(shè)。到2035年，基本實現(xiàn)縣道三級及以上和建制村通雙車道公路；通用機(jī)場達(dá)到40個以上，直升機(jī)起降點達(dá)到200個以上；實現(xiàn)快遞物流園區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋、快遞物流中心縣級全覆蓋、“快遞超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、郵件快件轉(zhuǎn)接點建制村全覆蓋。
5.建成便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)。
大南昌都市圈。圍繞“一核兩極兩軸、三組團(tuán)多支撐”空間布局和“圈層推進(jìn)、一體銜接”要求，加快構(gòu)建對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的“兩環(huán)九射線”綜合交通網(wǎng)，形成南昌“米字型”高速鐵路網(wǎng)、“兩環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)、“五縱四橫”干線公路網(wǎng)、放射型城際鐵路網(wǎng)、廣覆蓋強輻射的南昌城市軌道網(wǎng)，形成1小時出行圈。
贛州都市區(qū)。圍繞“一核五心三軸”空間布局，構(gòu)建功能完善、布局合理的綜合客貨運樞紐體系，加快建設(shè)贛州四通八達(dá)的高速鐵路網(wǎng)、“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)、“五縱三橫”快速路網(wǎng)、“八縱十一橫”城市主干道路網(wǎng)、“一縱一橫”城際鐵路網(wǎng)、“一縱兩橫一聯(lián)”城市軌道網(wǎng)，打造都市區(qū)“1小時”交通圈。
城際交通。統(tǒng)籌規(guī)劃城際交通網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃建設(shè)城際鐵路，加密高速公路，增加城市間交通通道，密切城際交通聯(lián)系。加強中心城市與周邊城市、機(jī)場、高鐵站的快捷聯(lián)系，適時推動中心城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市延伸，完善中心城市與周邊城市連接的快速道路網(wǎng)絡(luò)，加快機(jī)場、高鐵站集疏運體系建設(shè)，提升中心城市輻射能力。
城市交通。科學(xué)制定和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè)，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接，完善快速路、主次干路、支路級配和結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)，提高道路通達(dá)性。
6.建成多層級一體化綜合交通樞紐體系。著力打造南昌——九江國際性門戶樞紐，著力構(gòu)建贛州、上饒、贛西組團(tuán)全國性綜合樞紐，加快推進(jìn)一批區(qū)域性以及縣級綜合樞紐建設(shè)，形成“一核三極多中心”綜合交通樞紐布局。按照“一體銜接、零距離換乘”要求，加快推進(jìn)南昌昌北國際機(jī)場和南昌東高鐵站2個特大型、贛州西等14個大型及一批中小型綜合客運樞紐建設(shè)，推動高鐵、城市軌道、城際鐵路和高速公路等接入，全面提升樞紐服務(wù)水平和輻射能力。按照“集約高效、無縫化銜接”要求，高質(zhì)量建設(shè)九江彭湖國際港、南昌昌北國際物流港、南昌向塘物流港、贛州國際陸港等4個綜合貨運樞紐，大力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，打造一批公鐵空、公鐵水、江海直達(dá)等聯(lián)運樞紐。加強樞紐綜合開發(fā)和統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、商貿(mào)等聯(lián)動融合發(fā)展。
（二）發(fā)展先進(jìn)適用、特色鮮明的交通裝備系統(tǒng)
7.打造萬億交通裝備產(chǎn)業(yè)。加快壯大江西航空產(chǎn)業(yè)，打造飛機(jī)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)試飛、大飛機(jī)部件、航空轉(zhuǎn)包和零部件加工一體化的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，形成整機(jī)制造與航空配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。大力發(fā)展新能源汽車，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，重點打造中小動力船舶、船業(yè)配套等水上交通裝備產(chǎn)業(yè)。到2035年，形成萬億級交通裝備產(chǎn)業(yè)。
8.加強交通裝備研發(fā)制造和技術(shù)升級。積極支持省內(nèi)相關(guān)科研院校和企業(yè)參與3萬噸級重載列車、智能化客運列車等交通裝備的研發(fā)和制造。推廣新能源、清潔能源和智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備。加強交通裝備的智能檢測監(jiān)測和運維技術(shù)應(yīng)用研究。加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。
（三）構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的運輸服務(wù)體系
9.推動客運服務(wù)一體便捷化。加強鐵路、公路、水路、民航及城市公交等出行方式有效銜接，實現(xiàn)智慧交通服務(wù)全覆蓋，形成電子票務(wù)、無感安檢、智能引導(dǎo)、快捷登乘、行李托運等一體化全程服務(wù)體系。加密南昌昌北國際機(jī)場等國際航班航線，提升國際長途旅行的快捷舒適性。完善綜合客運樞紐換乘功能，提高航班準(zhǔn)點率，科學(xué)設(shè)置城市候機(jī)樓、高鐵無軌站、旅游集散中心，實現(xiàn)國內(nèi)出行便捷高效。推動城市公交向周邊延伸，優(yōu)化城市公交線路及站點布局，提高公共交通出行分擔(dān)率。推動城鄉(xiāng)公交一體化，有條件的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)農(nóng)村客運班線公交化。到2035年，基本實現(xiàn)江西交通出行“123”目標(biāo)。
10.推動現(xiàn)代物流服務(wù)綠色化、國際化、高效化。加快現(xiàn)代化航道和港口設(shè)施建設(shè)，完善重點港口、物流園區(qū)集疏運體系，推進(jìn)公鐵、公水、鐵水等多式聯(lián)運，實現(xiàn)大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉(zhuǎn)移。以九江區(qū)域性航運中心為龍頭，大力推進(jìn)江海聯(lián)運、江海直達(dá)。以南昌昌北國際機(jī)場智慧物流中心為依托，積極引進(jìn)或組建貨運航空公司，完善航空物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空貨運。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善城市物流服務(wù)體系。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流站點資源，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。到2035年，運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，水路、鐵路貨運量占比達(dá)30%以上。
11.加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通與旅游資源融合發(fā)展，推動旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道等發(fā)展。完善客運樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)及水上服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展旅游專線、觀光巴士和觀光游輪等“運游結(jié)合”模式，不斷提升交通旅游服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展共享交通，完善提升移動智能終端技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)出行即服務(wù)。完善政府購買服務(wù)政策，大力發(fā)展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、農(nóng)林作業(yè)等航空公益服務(wù)，培育充滿活力的通用航空市場。大力推廣飛行培訓(xùn)、航空體育、體驗飛行等航空消費活動，重點推進(jìn)一批航空小鎮(zhèn)建設(shè)。
（四）增強富有活力、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng)新能力
12.強化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施運維安全保障技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心、軌道交通性能監(jiān)測與保障國家重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用，支持省內(nèi)交通領(lǐng)域高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)通過資源優(yōu)化組合聯(lián)合建設(shè)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的國家級創(chuàng)新平臺。到2035年，在智慧土建、軌道交通、航空航運、載運工具等交通領(lǐng)域內(nèi)建成5個以上國家級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的國家級、省部級創(chuàng)新平臺體系。
13.加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。全面加強新一代交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基于人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)的全省綜合交通大數(shù)據(jù)中心，搭建交通基礎(chǔ)設(shè)施運營、交通運輸客運信息、物流信息等平臺。加快推進(jìn)我省新一代交通控制網(wǎng)和智慧交通示范工程建設(shè)，打造示范樣板。
（五）構(gòu)建完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障體系
14.提升交通本質(zhì)安全水平。對接國家交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善我省交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障地方標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)投入，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。全面推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化施工，建立品質(zhì)工程評價指標(biāo)體系，打造平安百年品質(zhì)示范工程。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、信息化水平，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施運行全方位、全過程動態(tài)監(jiān)測和檢測，增強交通基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和可靠性。強化載運工具質(zhì)量治理，完善升級載運工具安全技術(shù)及配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度和強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，保障運輸裝備安全。
15.完善交通安全生產(chǎn)體系。完善依法治理體系，健全我省交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度。完善安全責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，明確部門監(jiān)管責(zé)任。完善預(yù)防控制體系，加大安全預(yù)防投入，建立第三方安全管控和技術(shù)服務(wù)制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強交通信息系統(tǒng)等級保護(hù)建設(shè)，強化數(shù)據(jù)資源保護(hù)，增強科技興安能力。完善支撐保障體系，加強安全設(shè)施建設(shè)。建立自然災(zāi)害交通防治體系，提高交通防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強交通安全綜合治理，切實提高交通安全水平。
16.強化交通應(yīng)急救援能力。建立健全綜合交通應(yīng)急管理法規(guī)制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)急處置信息共享。強化應(yīng)急救援裝備配備，推動新型應(yīng)急救援技術(shù)與裝備應(yīng)用。建設(shè)省市縣三級交通應(yīng)急保障基地，實現(xiàn)應(yīng)急救援能力全覆蓋。強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，構(gòu)建以專業(yè)隊伍為骨干、其他救援隊伍共同參與的交通應(yīng)急救援隊伍體系，提升有效處置突發(fā)事件的能力。發(fā)展社會應(yīng)急救援力量，推動完善社會動員機(jī)制和征用補償機(jī)制。
（六）強化節(jié)約集約、低碳環(huán)保的綠色發(fā)展理念
17.促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強土地、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用，實施綜合交通樞紐與周邊用地的一體化開發(fā)，提升用地效率。開展交通資源循環(huán)利用相關(guān)專項研究與應(yīng)用示范，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國性交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。
18.強化節(jié)能減排和污染防治。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用。打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，有效防治公路運輸大氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推進(jìn)船舶、港口污染防治。降低交通沿線噪聲、振動，妥善處理好大型機(jī)場噪聲影響。開展綠色出行行動，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。
19.強化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實交通生態(tài)修復(fù)責(zé)任，強化生態(tài)保護(hù)、水土保持措施及地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，建立科學(xué)合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系。推進(jìn)生態(tài)選線選址，強化生態(tài)環(huán)保設(shè)計，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國土空間。加強鐵路、公路、航道沿線及機(jī)場周邊環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，打造最美交通干線、最美水運岸線。
（七）構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟(jì)的內(nèi)陸開放新格局
20.拓展對外開放通道。構(gòu)建以水陸空交通為基礎(chǔ)的向南對接粵港澳大灣區(qū)、向東對接長三角地區(qū)和海峽西岸城市群、向西對接長株潭城市群和成渝城市群、向北對接京津冀地區(qū)和新亞歐大陸橋的出省出海出境開放通道格局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、競爭有序、運行高效的口岸體系，打造以水陸空運輸無縫對接、鐵海江海多式聯(lián)運和通關(guān)貿(mào)易一體化為特征的現(xiàn)代集疏運體系，實現(xiàn)貨物進(jìn)境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關(guān)與沿海同等效率，有力支撐江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。
21.深化交流合作。積極爭取國際性交通大會來贛舉辦，吸引重要國內(nèi)外交通組織來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造省內(nèi)交通領(lǐng)域國際合作交流新平臺。支持省內(nèi)交通企業(yè)“走出去”，主動參與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際運輸市場合作，提升我省在國際交通領(lǐng)域的影響力。積極開展省際間地區(qū)合作，加強與長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸城市群和長江中游城市群交通領(lǐng)域合作，拓展合作的廣度與深度。
（八）建設(shè)精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的交通人才隊伍
22.培育高水平交通科技人才。瞄準(zhǔn)交通科技前沿和新興交通產(chǎn)業(yè)，堅持高精尖缺導(dǎo)向，以省內(nèi)交通領(lǐng)域高校及科研機(jī)構(gòu)為平臺，培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)交通一線創(chuàng)新人才。依托省內(nèi)交通行業(yè)大型企業(yè)，通過重點工程培養(yǎng)高水平的技術(shù)管理型人才。加強江西省“雙千計劃”交通領(lǐng)域人才工程建設(shè)，做好交通領(lǐng)域頂尖人才的培養(yǎng)工作，推進(jìn)交通高端智庫建設(shè)，完善專家工作體系。
23.打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動者大軍。弘揚勞模精神和工匠精神，創(chuàng)新舉辦職業(yè)技能賽事和勞動創(chuàng)新成果展等活動，積極鼓勵交通領(lǐng)域勞動者提升技能，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。依托省內(nèi)交通領(lǐng)域職業(yè)院校，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)支撐江西制造、江西品牌的交通技術(shù)技能人才隊伍。
24.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊伍。落實建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊伍要求，打造一支新時代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)交通干部隊伍。加強優(yōu)秀年輕交通干部隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)交通干部隊伍培養(yǎng)機(jī)制的改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)交通干部人才隊伍的創(chuàng)造活力。
（九）建設(shè)文明法治、協(xié)同高效的行業(yè)治理體系
25.深化行業(yè)改革。健全市場治理規(guī)則，深化全省交通運輸領(lǐng)域“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度。建立完善與交通強省相適應(yīng)的綜合交通法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、水路、民航、郵政等重點領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定修訂。緊密對接國家鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，建立健全適應(yīng)全省綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制。推動省內(nèi)交通運輸企業(yè)股份制、混合所有制改革，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通治理體系。
26.培育交通文明。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，推動江西交通文化建設(shè)。著力提升全體交通參與者文明素養(yǎng)，營造文明交通環(huán)境，推動全社會交通文明程度大幅提升。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強省建設(shè)實施工作機(jī)制，加強統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)，適時開展評估，視情況調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和工作時序。省直相關(guān)單位要落實部門職責(zé)，形成強大工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府要落實主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，狠抓各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、軍地互動的整體工作格局。
（二）強化要素保障。建立交通強省重大項目庫，優(yōu)先保障項目用地。優(yōu)化省市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，強化省級對快速網(wǎng)、干線網(wǎng)的統(tǒng)籌，市、縣（市、區(qū)）要落實基礎(chǔ)網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮國有交通企業(yè)的主力軍作用，積極引導(dǎo)民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會組織參與交通強省建設(shè)。充分利用混合所有制和各種渠道資金，研究設(shè)立交通強省發(fā)展基金。
（三）加強政策支持。各地各單位要科學(xué)配置公共資源，促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策與交通強省建設(shè)相關(guān)政策相互協(xié)同。省直相關(guān)單位要加強與國家部委的溝通銜接，在政策上爭取國家層面的更多支持。
（四）鼓勵先行先試。以開展交通強國建設(shè)試點工作為契機(jī)，探索積累可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，為交通強國建設(shè)貢獻(xiàn)“江西經(jīng)驗”。引導(dǎo)、支持市、縣（市、區(qū)）和企業(yè)開展省級試點工作，鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強省建設(shè)中先行先試。
附 件:
推進(jìn)交通強省建設(shè)重大工程
為建成高水平交通強省，著力打造一批能夠在全國領(lǐng)先、具有標(biāo)志性和引領(lǐng)性的重大工程項目，著重打造世紀(jì)水運工程、八大千億工程、萬億交通產(chǎn)業(yè)。
一、世紀(jì)水運工程
即浙贛粵運河工程。浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成，其中贛粵運河規(guī)劃全長約1228公里（江西境內(nèi)全長758公里），規(guī)劃投資匡算約1500億元；浙贛運河規(guī)劃全長約760公里（江西境內(nèi)全長410公里），規(guī)劃投資匡算約1700億元。浙贛粵運河是“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道網(wǎng)布局規(guī)劃重要組成部分，對完善全國高等級航道網(wǎng)布局，形成內(nèi)河水運新格局，高效連通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大國家戰(zhàn)略區(qū)域，重新奠定我省南北水運大通道的優(yōu)勢地位具有重要意義，可有效提升我省區(qū)位優(yōu)勢，推動江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、八大千億工程
（一）南昌“米字型”高鐵工程。推進(jìn)昌九客專、昌景黃鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)常岳昌鐵路、咸修昌鐵路、昌廈（福）鐵路，形成南昌“米字型”高速鐵路網(wǎng)，提升南昌對外運輸大能力、高速化通道能力，提升南昌城市鐵路樞紐功能和在全國的交通樞紐地位。項目建設(shè)總里程700公里，總投資1200億元。
（二）大南昌都市圈軌道交通工程。由南昌市城市軌道交通網(wǎng)和大南昌都市圈城際鐵路網(wǎng)組成。建設(shè)南昌市軌道交通3號線、4號線、1號線北延和東延、2號線東延、3號線南延、5號線、6號線、7號線、8號線等工程，適時推動南昌城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市延伸，構(gòu)建廣覆蓋強輻射的南昌城市軌道網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃城際交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)南昌至撫州、南昌至豐城至樟樹、南昌至高安等城際鐵路，構(gòu)建以南昌為中心的放射型城際鐵路網(wǎng)，密切大南昌都市圈城際交通聯(lián)系，實現(xiàn)大南昌都市圈軌道交通一體化。項目建設(shè)總里程500公里，總投資2000億元。
（三）昌北國際機(jī)場智慧空港工程。昌北國際機(jī)場智慧空港工程是建設(shè)南昌——九江國際性樞紐城市的支撐和引領(lǐng)性工程。重點推進(jìn)南昌昌北國際機(jī)場三期工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南昌航空口岸、空港物流中心、昌北（樂化）一級鐵路物流基地，推進(jìn)龍頭崗碼頭二期工程，推進(jìn)空鐵聯(lián)運、水陸空多式聯(lián)運；加快推進(jìn)南昌國際郵（快）件監(jiān)管中心二期建設(shè)；將昌北國際機(jī)場打造成連接全國主要城市和世界重要樞紐機(jī)場的航空貨運中心，構(gòu)建完善航空、公路、鐵路、水運等多式聯(lián)運體系，大幅提高航空運輸物流和智慧服務(wù)能力，大力完善航空口岸功能，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈，打造中部地區(qū)重要空港物流中心、長江經(jīng)濟(jì)帶重要航空樞紐、“一帶一路”重要航空貨運基地和智慧空港。總投資1000億元。
（四）贛州——南昌國際陸港工程。重點加快推進(jìn)南昌向塘物流港建設(shè)，加快物流大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全力推動鐵路口岸建設(shè)，加強與沿海港口合作，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運。重點打造贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，完善贛州國際陸港物流功能區(qū)，加強周邊基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，引領(lǐng)要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育口岸經(jīng)濟(jì)圈，將贛州、南昌建設(shè)成為“一帶一路”的重要節(jié)點城市。總投資1000億元。
（五）九江區(qū)域航運中心工程。依托長江、贛江和信江等內(nèi)河航運資源，以九江港為核心，把九江建設(shè)成長江中游地區(qū)江海直達(dá)、服務(wù)全省、輻射周邊的現(xiàn)代化區(qū)域性航運中心，著力打造“三中心兩平臺”，即綜合交通運輸中心、多式聯(lián)運中心、現(xiàn)代航運服務(wù)中心和對外開放平臺、產(chǎn)業(yè)集聚平臺，使九江成為我省對接融入長江經(jīng)濟(jì)帶、通江達(dá)海的橋頭堡，初步形成資源高度集聚、服務(wù)功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的內(nèi)河航運體系，為全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級提供支撐和保障?？偼顿Y1000億元。
（六）高速公路主骨架擴(kuò)容工程。實施大廣高速南康至龍南段擴(kuò)容、大廣高速吉安至南康段擴(kuò)容、滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段擴(kuò)容、滬昆高速昌傅至金石魚段擴(kuò)容、樟樹至吉安高速擴(kuò)容等高速公路改擴(kuò)建工程，八車道高速公路通車?yán)锍坛^800公里，極大提升我省“十字型”高速公路主骨架通行能力和服務(wù)水平。項目建設(shè)總里程750公里，總投資1000億元。
（七）普通國省道提升工程。實施6000公里以上普通國省道升級改造工程，實施服務(wù)設(shè)施升級改造、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程。提高普通國省道技術(shù)等級，統(tǒng)籌城區(qū)過境段公路與城市道路順暢銜接協(xié)同發(fā)展。到2035年，全省普通國省道基本達(dá)到二級公路及以上?？偼顿Y3000億元。
（八）農(nóng)村公路提質(zhì)工程。以縣、鄉(xiāng)、村道為依托，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、深度通達(dá)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路“提質(zhì)增效、通達(dá)通暢、平安公路”三大工程，重點推進(jìn)以縣道三級和鄉(xiāng)道雙車道為主的農(nóng)村公路建設(shè)，實施4萬公里以上縣鄉(xiāng)道改造，有序推進(jìn)建設(shè)一批促進(jìn)旅游、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村公路，推進(jìn)美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設(shè)。到2035年，基本實現(xiàn)縣道三級及以上、建制村通雙車道公路全覆蓋?？偼顿Y3000億元。
三、萬億交通產(chǎn)業(yè)
即以航空和汽車產(chǎn)業(yè)為主的交通裝備制造業(yè)。圍繞實現(xiàn)“江西航空夢”，加快壯大江西航空產(chǎn)業(yè)，打造飛機(jī)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)試飛、大飛機(jī)部件、航空轉(zhuǎn)包和零部件加工一體化的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，形成整機(jī)制造與航空配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。圍繞汽車領(lǐng)域，大力發(fā)展新能源汽車，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，重點打造中小動力船舶、船業(yè)配套等水上交通裝備產(chǎn)業(yè)。到2035年，形成萬億級交通裝備產(chǎn)業(yè)。
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